中国财经报:福建着力在发展中改善民生
“发展”、“惠民”、“和谐”成为福建上半年财政工作的关键词。上半年，该省财政支出增幅明显加大，同比增加59.97亿元，增长21.1％，主要投向与社会事业发展和解决民生问题相关的三农、教育、社保、卫生等公共服务领域。
上半年，福建省社会保障和就业支出快速增长，同比增长21.3%。其中，全面实施农村居民最低生活保障制度最具亮点，这项从2004年开始实施的制度，直接将社会保障网覆盖到广大农村，覆盖到最需要帮扶的困难群众中，通过建立健全资金筹措与落实机制，到2006年已累计发放农村低保资金10.96亿元，共有76.29万农村居民享受到低保待遇。今年，这一制度的保障标准进一步提高，由原来的年人均1000元提高到1200元。与此同时，财政与有关部门加强配合，进一步加大对企业职工基本养老保险、失业保险等的支持力度。
上半年，福建省教育支出继续保持较大幅度增长。首先是继续实施农村义务教育“两免一补”政策，及时下达春季免学杂费专项转移支付2.24亿元，为农村义务教育阶段学生提供免费教科书。自去年以来，全省用于补助农村义务教育免学杂费的支出已达13.6亿元，有361.17万农村中小学生享受到这一政策。其次是支持实施第三期农村中小学危房改造，上半年已下达危房改造工程专项资金指标控制数3.9亿元，支持对农村现存D级危房进行改造。三是积极支持高等教育事业发展，统筹资金专项用于省内重点高校和重点学科建设，以及实施高校“政府助学金”制度、新时期广播电视村村通工程、年百所乡镇综合文化站改造完善工程等一批教育发展项目。
福建医疗卫生支出突出“三大关注点”，即全面实施新型农村合作医疗制度、扩大城乡医疗救助覆盖面、加快农村医疗卫生服务体系建设。上半年，福建已预安排4.14亿元，用于今年新开展新型农村合作医疗的县(市、区)补助，农民不仅可以自主参合，而且所得政府资助标准也从原来的每人每年20元增加到40元。
城乡医疗救助将农村低保对象和在乡重点优抚对象纳入救助范围，并在部分县区试点的基础上，将城市医疗救助试点范围扩大到全省24个县（市、区）。另外，加快农村医疗卫生服务体系建设，在支持140所一般乡镇卫生院提升改造工程的同时，财政拨出资金支持选派千名医师帮扶山区乡镇卫生院，促进基层卫生队伍建设。
福建财政支农机制创新取得新进展，根据中央的统一部署，财政、农业等部门首次在全省范围内开展了对种粮农民补贴信息的大规模普查，在时间紧、任务重的情况下，圆满完成对全省444万户2016万种粮农民的入户普查，完成8.35亿条信息的录入、审核和汇总等工作。财政支农资金整合工作也得到进一步推进，扩大了以县为主的支农资金整合试点规模和范围，并积极推进省级财政支农资金整合和部门预算项目支出整合，完善财政支农资金整合有效机制，增强支持“三农”力度。
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