中国财经报:关注民生“亮点”何其多
今年以来，各地财政部门通过完善财政职能，优化支出结构，加大资金投入，下大气力解决了一系列与群众切身利益息息相关、生产生活中迫切需要解决的民生问题，取得了积极的成效，也探索出一些成功的经验。
因地制宜制定惠民政策
北京市通过加大惠农资金投入，落实新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的政策，2007年共安排支持“三农”资金80.3亿元，占预算安排的全部惠民资金99.1亿元的83.8%，探索建立了农业政策性保险制度，提高了粮食综合直补标准。
福建省积极推行农村“六大员”制度，通过在每个行政村设置计生管理员、乡村医生、农民技术员、国土资源和规划建设协管员、村级社会治安综合治理协管员、文化协管员，完善农村综合服务体系，推动农村经济发展，促进社会稳定。
湖北省2007年筹集21.2亿元，用于建立农村义务教育经费保障新机制；投入4750万元，免费培训2万名农村中小学教师，资助1000名高校优秀应届毕业生到农村乡镇任教，以及实施农村中小学现代远程教育工程；筹集资金6000万元，用于资助中等职业学校10万名家庭经济困难学生完成学业；安排7450万元助学贷款风险金及贴息经费、筹集4684万元困难家庭学生生活补助资金，用于帮助省属高校贫困家庭学生完成学业。
河北省各级财政2007年安排城镇低保资金近2亿元，与中央财政补助资金一并使用，将2007年城镇居民最低生活保障金月人均补差提高到80元；各级财政筹措资金近3亿元，在全省范围内全面建立农村低保制度，受益农民80余万人，人均补差水平达到30元；2007年全省安排促进就业及再就业资金2亿多元和农村劳动力转移培训资金3600余万元，确保“十一五”期间每年实现城镇新增就业45万人、下岗再就业20万人、培训农村劳动力1000万人。
山西省根据本地区特有的民生问题，如资源开发型经济对生态环境负面影响大以及地处黄土高原、干旱少雨等实际，出台了具有针对性的惠民政策，具体有采煤沉陷区治理、六大造林工程、六大水利工程等等，取得了较好的政策效果。
优化结构加大投入保障政策落实
广东省2007年预算中安排资金148亿元，用于落实“八大民心工程”，同时还新出台六项14条措施，新增惠民资金43亿元，切实帮助群众解决生产生活中实际困难。四川省人口多，底子薄，但在财力较为紧张的情况下，努力加大落实惠民政策的工作力度，将重点社会事务支出涉及到的50个项目统一纳入了新出台的“十大惠民行动”中。2007年，安排预算309.26亿元，较2006年增加107.37亿元，增幅达34.72%。陕西省惠民投入每年有一个较大幅度的增长，2007年省财政支持惠民政策的力度进一步加大，预算安排资金97.69亿元，重点解决新农村建设中农民群众最关心的“六难”问题和事关民生的“十件实事”。
2007年1-4月份，吉林省一般预算支出184.7亿元，比上年同期增加35.5亿元，其中民生支出104.4亿元，占财政支出增量的88.4%。辽宁省的社会保障、教育等重点支出占地方一般预算支出的比重分别同比提高5.7和1.2个百分点。江苏省1-4月份一般预算支出同比增长21.5%，而教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务分别增长25.0%、24.4%、29.0%、27.2%，均高于一般预算支出的增幅。
创新机制完善手段发挥政策效益
甘肃省2007年财政工作重点从以前“抓组织收入”逐步向“重支出管理”转变，4月初，省政府正式印发了《甘肃省加强财政专项支出均衡性管理暂行办法》。全省各级财政部门在年初预算的批复下达过程中，高度重视财政支出均衡性问题，逐步加快了专项资金支出进度，有效拉动了财政支出的增长，保证了各项重点惠民支出的资金需求。
福建省从2004年1月起在全省范围内建立并实施农村居民最低生活保障制度，为了强化对农村低保资金的管理，出台了《福建省农村居民最低生活保障资金管理暂行办法》。据统计，2006年福建省各级财政共投入农村低保专项资金3.87亿元，基本上实现了应保尽保。2007年，福建省加大省级财政补助力度的同时，将农村年人均收入标准由1000元提高到1200元，有力地保障了农村特困居民的基本生活，为构建社会主义和谐新农村发挥了积极作用。
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